:: Projekt zmian w Prawie o Ruchu Drogowym PGR - 2010 r.

W styczniu 2010 roku do marszałka Sejmu trafił projekt zmian w Prawie o Ruchu Drogowym. Nowelizację przygotowała Parlamentarna Grupa ds. Rozwoju Komunikacji i Turystyki Rowerowej wraz z rowerzystami z ogólnopolskiej sieci organizacji rowerowych "Miasta dla Rowerów"pod kierownictwem pani poseł Ewy Wolak z Platformy Obywatelskiej. Nowelizacje uzyskała poparcie Ministerstwa Infrastruktury.

Poniżej prezentujemy wszystkie zmiany razem z ich planowanym brzmieniem w ustawie.

Nowe definicje rowerowe

W projekcie ustawy jednoznacznie zostają zdefiniowane pojęcia takie jak "rower", "droga rowerowa", oraz dodane nowe: "pas ruchu dla rowerów" - czyli oznakowana część jezdni przeznaczonej dla rowerzystów, "śluza rowerowa" - czyli oznakowane miejsce na jezdni przed skrzyżowaniem (przed samochodami) służące rowerzystom do bezpiecznego oczekiwania na możliwość skrętu w lewo lub kontynuacji jazdy. Definicja "roweru" została znacznie rozbudowana, w związku z pojawieniem się pojazdów jednośladowych ze wspomaganiem elektrycznym.

Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
5) "Droga dla rowerów": drogę lub część drogi oddzieloną strukturalnie od jej innych części przeznaczoną do ruchu rowerów, oznaczoną odpowiednimi znakami drogowymi;
5a) "Pas (kontrapas) rowerowy": jednokierunkowy pas ruchu wyznaczony w jezdni przeznaczony do ruchu rowerów jednośladowych i oznaczony oznakowaniem poziomym;
5b) "Śluza rowerowa": część jezdni na wlocie skrzyżowania na całej szerokości pasa ruchu przeznaczoną do zatrzymania rowerów w celu zmiany kierunku jazdy lub ustąpienia pierwszeństwa, w tym oczekiwania na zmianę świateł na skrzyżowaniu.
12) "Przejazd dla rowerzystów": część drogi dla rowerów (pieszych i rowerów) lub pasa (kontrapasa) rowerowego znajdującą się na skrzyżowaniu lub przecinająca w poprzek jezdnię lub torowisko.
47) "Rower": pojazd jednośladowy lub wielośladowy poruszany siłą mięśni osoby jadącej tym pojazdem. Za rower uważa się również taki pojazd wyposażony w pomocniczy napęd elektryczny o znamionowej mocy ciągłej nie większej niż 250W, zasilany prądem o napięciu nie wyższym niż 48V, odłączany automatycznie po przekroczeniu prędkości 25 km/godz. Za rower jednośladowy uważa się również rower ciągnący przyczepkę o szerokości do 0,9 m oraz rower wielośladowy o szerokości nie przekraczającej 0,9 m.
47a) "Riksza (wózek rowerowy)": rower wielośladowy o szerokości większej niż 0,9 m.

Pierwszeństwo dla rowerzysty na skrzyżowaniu głównej drogi z podporządkowaną

Najważniejsza proponowana zmiana - będąca w istocie powrotem do stanu sprzed zmian wprowadzonych w Ustawie w 2001 roku.

W ustawie znajdzie się jednoznaczny zapis, że rower jadący na wprost po jezdni, pasie rowerowym lub drodze rowerowej ma pierwszeństwo przed pojazdem zmieniającym kierunek jazdy (skręcającym).

Art. 27.
1. Kierujący pojazdem, zbliżając się do przejazdu dla rowerzystów, jest obowiązany zachować szczególną ostrożność i ustąpić pierwszeństwa rowerowi znajdującemu się na przejeździe.
2. Kierujący pojazdem, który skręca w drogę poprzeczną, jest obowiązany zachować szczególną ostrożność i ustąpić pierwszeństwa rowerzyście jadącemu na wprost po jezdni, pasie rowerowym lub drodze dla rowerów stanowiących część drogi, którą opuszcza.

Obowiązek jazdy po tylko utwardzonym poboczu

Do tej pory artykuł 16 punkt 5 PoRD narzucał obowiązek jazdy po poboczu - jeśli ono istniało. Teraz nadal ma być taki zapis, z tym że dodano słowo "utwardzonym" [poboczu].

Art. 16.
5. Kierujący pojazdem zaprzęgowym, rowerem, motorowerem, wózkiem ręcznym oraz osoba prowadząca pojazd napędzany silnikiem są obowiązani poruszać się po utwardzonym poboczu,

Środkiem na rondzie

Jadąc po rondzie w myśl nowych przepisów dopuszcza się poruszanie środkiem pasa ruchu. Przepis ten ma na celu poprawę bezpieczeństwa - teraz musimy się zawsze trzymać prawej strony jezdni co może być niebezpieczne na zjazdach z ronda, kiedy samochód jadący obok nas będzie chciał je opuścić.

Art. 16.

7. Na skrzyżowaniu typu rondo kierujący rowerem może poruszać się środkiem pasa ruchu, jeśli nie wyznaczono na jezdni ronda pasów dla rowerów.

Zmiana definicji włączania się do ruchu

Skreślony został zapis mówiący o tym że wjeżdżanie na jezdnię ze drogi rowerowej jest traktowane jako włączenie się do ruchu. Różnica, wbrew pozorom, jest istotna - pojazd włączający sie do ruchu musi zawsze ustapić pierwszeństwa innym, które znajdują sie na jezdni.

Art. 17

3a) na jezdnię lub pobocze z drogi dla rowerów, z wyjątkiem wjazdu na przejazd dla
rowerzystów;

Usunięcie dyskryminacji rowerzystów przy wyprzedzaniu

W artykule 24: "6. Kierującemu pojazdem wyprzedzanym zabrania się w czasie wyprzedzania i bezpośrednio po nim zwiększania prędkości. Kierujący pojazdem wolnobieżnym, ciągnikiem rolniczym lub pojazdem bez silnika jest obowiązany zjechać jak najbardziej na prawo i - w razie potrzeby - zatrzymać się w celu ułatwienia wyprzedzania." usunięto zwrot: "i - w razie potrzeby - zatrzymać się" oraz dodano "w razie potrzeby" ([jest obowiązany]). Dzięki temu rowerzyści nie mają obowiązku zatrzymywania się w pewnych przypadkach podczas ich wyprzedzania

Art. 24.

6. Kierującemu pojazdem wyprzedzanym zabrania się w czasie wyprzedzania i bezpośrednio po nim zwiększania prędkości. Kierujący pojazdem wolnobieżnym, ciągnikiem rolniczym lub pojazdem bez silnika w razie potrzeby jest obowiązany zjechać jak najbardziej na prawo w celu ułatwienia wyprzedzania.

Umożliwienie wyprzedzanie innych pojazdów przez rowerzystów z prawej strony

Nareszcie będzie legalne wyprzedzanie innych uczestników z prawej strony - jest to przydatne przede wszystkim w mieście podczas jazdy w korku, kiedy samochody jadą bardzo wolno.

Art. 24.
12. Kierujący rowerem jednośladowym może wyprzedzać pojazdy z ich prawej strony.

Śluza i doprecyzowanie obowiązku używania drogi rowerowej

Zmiany wprowadzone w ustępie pierwszym wprowadzają w życie pojęcie śluzy rowerowej (zdefiniowanej w art. 2. oraz precyzują, że rowerzysta ma obowiązek korzystania z drogi dla rowerów tylko wtedy kiedy jest ona poprowadzona w tym kierunku w którym odbywa się jazda. Przepis ten precyzuje jasno, że nie musimy korzystać z drogi rowerowe, która znajduje się po drugiej stronie jezdni, a po naszej nie ma jej. Jest to typowy przypadek w miastach, kiedy jadąc ulica, nagle pojawiają się i znikają małe odcinki dróg rowerowych po jednej lub obu stronach jezdni. W myśl obecnych przepisów za każdym razem powinniśmy wjeżdżać i poruszać się droga rowerową.

Art. 33.

1. Kierujący rowerem jednośladowym jest obowiązany korzystać z pasa dla rowerów i śluzy rowerowej w jezdni oraz drogi dla rowerów poza jezdnią jeśli są one wyznaczone dla kierunku, w którym podróżuje lub zamierza skręcić.

Dopuszczenie skrętu w lewo "za skrzyżowaniem"

Punkt 1b artykułu 33 dopuszcza mozliwość skrętu w lewo na "dwa razy". Zamiast - często niebezpiecznego manewru skręcania w lewo - szczególnie na drogach wielojezdniowych - rowerzysta ma możliwość pojechania prosto i zatrzymania się tuż za skrzyżowaniem. Następnie wykonuje właściwy skręt w lewo i kontynuuje jazdę - jeśli jest dopuszczona (zielone światło, pierwszeństwo) po prawej stronie jezdni. Taki zapis znajduje sie między innymi w niemieckim kodeksie drogowym StVO. Ta zmiana jest chyba najbardziej rewolucyjną.

Art. 22

3a. Kierujący rowerem może także zastosować się do zasady opisanej w art. 33 ust 1b.

Art. 33.

1 b. Na skrzyżowaniu rowerzysta może zmienić kierunek jazdy w lewo jadąc prawą stroną i zatrzymując się za nim przy prawej krawędzi w celu ustąpienia pierwszeństwa pojazdom poruszającym się na wprost po jezdni, którą jechał. Wykonując ten manewr musi skorzystać z przejazdu rowerowego lub śluzy rowerowej, jeżeli są wyznaczone.

Jazda parami

Będzie legalna jazda rowerzystów parami, gdy nie przeszkadza to innym użytkownikom drogi.

Art. 33.
3. Kierującemu rowerem lub motorowerem zabrania się:
1) jazdy po jezdni obok innego uczestnika ruchu; innego roweru lub motoroweru, jeśli utrudnia to poruszanie się innym uczestnikom ruchu; a w przypadku rowerów wielośladowych w każdej sytuacji.

Legalna jazda po chodniku w złą pogodę

Rowerzyści będą mogli korzystać z chodnika w trudnych warunkach atmosferycznych (pod warunkiem ustępowania pierwszeństwa pieszym). Czyli nie będziemy zmuszeni jechać jezdnią, jeśli nie będzie ścieżki rowerowej, a pogoda (deszcz, śnieg, gołoledź, silny wiatr) będzie znacznie utrudniać jazdę.

Art. 33.
5. Korzystanie z chodnika lub drogi dla pieszych przez kierującego rowerem jednośladowym jest dozwolone wyjątkowo, gdy:
3) warunki pogodowe zagrażają bezpieczeństwu rowerzysty na jezdni (śnieg, silny wiatr, ulewa, gołoledź) a dla kierunku w którym jedzie nie ma drogi rowerowej.

Opony z kolcami

Rowerzyści będą mogli używać dotychczas zabronione opony z kolcami w czasie zimy. Opony tego typu oferuje kilku producentów (np Schwalbe Snow Stud, Nokian Extreme 294 czy Continental NORDIC SPIKE). W ustawie dodano wyrażenie "w pojazdach silnikowych" co wyklucza spod zakazu rowery.

Art. 60.
1. Zabrania się:
5) używania w pojazdach silnikowych opon z umieszczonymi w nich na trwałe elementami przeciwślizgowymi

Przyczepki rowerowe dopuszczone do ruchu

Nareszcie mają zostać dopuszczone do ruchu rowerowego przyczepki rowerowe. Wielu obecnych użytkowników nawet nie wie, że przewożenie dziecka w przyczepce ciągniętej za rowerem jest zabronione.

Art. 63

3. Zabrania się przewozu osób w przyczepie, z tym że dopuszcza się przewóz:
3) dzieci w specjalnie do tego celu przystosowanej przyczepie ciągniętej przez rower.

Usunięcie niepotrzebnego ustępu 1a

Dotychczasowy ustęp 1a. proponuje się skreślić, gdyż jest powtórzeniem zapisu art. 16 punkt 5.

Art. 33.

1a. W razie braku drogi dla rowerów lub drogi dla rowerów i pieszych kierujący rowerem jednośladowym jest obowiązany korzystać z pobocza, z zastrzeżeniem art. 16 ust. 5, a jeżeli nie jest to możliwe - z jezdni.

Wykreślenie ustepu 3art. 7

W nowelizacji proponuje się wykreślenie ustępu 3 artykułu 7 zobowiązującego Ministra właściwego do spraw transportu do określenia w drodze rozporządzenia m.in. warunków technicznych dla znaków drogowych. Organizacje rowerowe w ten sposób tłumaczą zasadność takiego kroku: "Po pierwsze, rozporządzenie to jest zbyt szczegółowe i przez to kontrowersyjne, a do roku 2003 jego załączniki funkcjonowały jako wytyczne i właśnie taki stan rzeczy jest w większości krajów UE. Po drugie, wydaje się, że to niekoniecznie ustawa Prawo o Ruchu Drogowym powinna decydować o ewentualnym rozporządzeniu w tej mierze." ("Zmiany w ustawie Prawo o Ruchu Drogowym, Miasta dla Rowerów 2008 r.")

Art. 7.

3. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, uwzględniając konieczność zapewnienia czytelności i zrozumiałości znaków i sygnałów drogowych dla uczestników ruchu drogowego, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki techniczne dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także warunki ich umieszczania na drogach.

Do góry